周五下午，太陽逐漸西沉，金色的余暉穿過科技轉(zhuǎn)化中心那扇巨大而明亮的落地窗，如輕紗般灑落在寬敞整潔的辦公室里。光線透過百葉窗的縫隙，形成一道道狹長且不規(guī)則的光束，它們交織、重疊著，最終投射在了我面前那張略顯陳舊但依舊整潔有序的辦公桌上，宛如一幅充滿藝術(shù)感的抽象畫。
此時此刻，我剛剛完成了對今年上半年所有科研成果轉(zhuǎn)化項目清單的仔細梳理和分類工作，并將其按照重要性和緊急程度逐一歸檔存放妥當(dāng)。伸了個懶腰后，我正打算站起身來去給自己倒一杯熱騰騰的開水，好讓身體稍稍放松一下。就在這時，原本安靜的辦公區(qū)域內(nèi)突然響起一陣輕微的電腦提示音——辦公系統(tǒng)中的內(nèi)部通訊軟件不知何時自動彈開并顯示出一個醒目的紅色警告標(biāo)志！還沒等我來得及反應(yīng)過來發(fā)生什么事，緊接著又是一陣急促的內(nèi)線電話鈴聲驟然響起……
我腳步匆匆地走向三樓的主任辦公室，心里想著可能會有什么重要事情等待著我去處理。當(dāng)我推開那扇略顯陳舊的門時，一眼便望見了坐在辦公桌后的周明遠，只見他眉頭緊蹙，目光緊緊鎖定在手中那份鮮艷奪目的紅頭文件之上。
“下周一下午學(xué)校將召開全體教職工參加的科技工作大會?！敝苊鬟h抬起頭來看著我說：“這次會議意義非凡??！尤其是張校長特意強調(diào)過，今年要增設(shè)一項極具教育意義的新環(huán)節(jié)——警示教育?！闭f話間，他用手指向文件上被重重劃下紅線的地方，并繼續(xù)說道：“我們中心的王副主任將承擔(dān)起匯總 PPT 的重任；而我呢，則需要發(fā)揮帶頭作用全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項事務(wù)；至于你嘛……就專門負責(zé)搜集那些來自校外具有真實性和代表性的典型案例吧！記住哦，一定要趕在后天下班前準(zhǔn)時移交給王副主任?！?
說到這里，他稍稍停頓了一下，然后又鄭重其事地補充了一句：“對啦，連標(biāo)題都已經(jīng)敲定下來咯！叫做《科研經(jīng)費違規(guī)案例及警示》。這個主題可不是鬧著玩的喲~它關(guān)系到能否給全校所有從事科學(xué)研究的中堅力量敲響一記響亮的警鐘呢！畢竟咱科技轉(zhuǎn)化中心肩負著監(jiān)督全校橫向科技項目以及專利成果轉(zhuǎn)化所涉及科研經(jīng)費使用情況的重大責(zé)任呀！相比之下，科發(fā)院所管轄的縱向經(jīng)費管理可就要簡單得多嘍！所以說，咱們更得牢牢守住這道至關(guān)重要的關(guān)卡才行吶！”
聽到任務(wù)后，我的心猛地一揪，要想在短短兩天內(nèi)搜集到具有典型意義且真實可靠的案例，并保證這些案例具備足夠的權(quán)威性與警示作用，這可絕對不是一件輕松簡單的事情??！然而，面對眼前的挑戰(zhàn)，我并沒有退縮畏懼，而是深吸一口氣，努力讓自己冷靜下來。稍作思考之后，我便斬釘截鐵地回答道：“周主任，請您放心吧！對于案例的來源問題，我已經(jīng)胸有成竹了。首先，我會將目光聚焦在中國裁判文書網(wǎng)上，那里匯聚著大量經(jīng)過司法審判的實際案件；其次，教育部官方網(wǎng)站發(fā)布的各類通報也不容忽視，其中往往包含一些重要的教育領(lǐng)域事件及處理結(jié)果；最后，還有那本與《科研經(jīng)費管理辦法》相匹配的案例庫同樣值得關(guān)注，它所收錄的都是一些極具參考價值的經(jīng)典案例呢！
當(dāng)然啦，考慮到我們這次工作的針對性比較強，所以我會著重挑選那些來自高等院校或者科研機構(gòu)的相關(guān)案例作為重點研究對象。”說到這里，我稍稍停頓了一下，然后繼續(xù)補充道：“不僅如此哦，我還打算把《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》當(dāng)中明文規(guī)定予以嚴(yán)禁的幾種行為當(dāng)作分類標(biāo)準(zhǔn)來使用，這樣一來就能夠更好地凸顯出各種不同類型的違法違紀(jì)現(xiàn)象啦！同時呢，我也會特別注意防止出現(xiàn)重復(fù)選擇類似案例這種情況發(fā)生，務(wù)必要做到每一個被選中的案例都可以精準(zhǔn)無誤地對應(yīng)到相應(yīng)的政策紅線上去才行呀！”
“沒錯，就是這個思路！”周明遠眼中閃過一絲贊賞之意，他微微頷首，表示對眼前方案的認可與肯定。緊接著，他伸手拉開身旁書桌的抽屜，動作嫻熟地取出了一份已經(jīng)打印好的文件。
這份文件被周明遠小心翼翼地放在桌面上，然后推到了面前人的跟前，并輕聲說道：“這是去年教育部根據(jù)《高等學(xué)校科研經(jīng)費管理辦法》所發(fā)布的一些具有代表性和典型性的案例目錄。你不妨以此作為切入點，進一步深入研究并展開拓展挖掘工作。需要注意的是，對于每一個案例，務(wù)必仔細核查其中的各項細節(jié)內(nèi)容；特別是關(guān)于判決結(jié)果以及相關(guān)處分決定等重要信息部分，絕對不允許出現(xiàn)任何差錯或遺漏情況發(fā)生。同時，還應(yīng)當(dāng)特別突出地標(biāo)示出那些違背特定政策條款之處所在位置及具體條款名稱編號等等，如此一來便能夠增強整個警示作用力度及其實際效果影響力啦！”
回到辦公桌前，我立刻投入工作。我先登錄中國裁判文書網(wǎng)，以"科研經(jīng)費""貪污""套取"為關(guān)鍵詞進行檢索，同時對照《國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》中的禁止性條款，對檢索結(jié)果進行初篩。瞬間跳出的上千條結(jié)果里，我優(yōu)先勾選審理法院為中級以上人民法院、判決文書已生效的案例，尤其是涉及高校領(lǐng)導(dǎo)和課題負責(zé)人的案件——這些案例的警示意義無疑更強烈，也更貼合我?？蒲泄歉傻纳矸?。
傍晚六點，太陽漸漸西沉，余暉透過窗戶灑在辦公桌上。辦公室內(nèi)原本熱鬧的氛圍逐漸變得冷清起來，同事們紛紛收拾東西準(zhǔn)備離開。而此時，我的雙眼緊盯著電腦屏幕，上面整齊地排列著十幾份精心整理好的案例資料。長時間高度集中注意力讓我的眼睛有些發(fā)酸，于是我輕輕揉了揉它們，然后站起身來伸展一下身體。就在這時，我注意到走廊對面周明遠辦公室的燈光依然明亮。
“老鹿?。 敝苊鬟h從辦公室走出來，手中握著一個保溫杯，微笑著對我說：“辛苦了這么久，趕緊先去吃點飯吧。不過記得哦，案例篩選一定要認真細致，千萬別著急趕時間。對了，我剛剛和王副主任通過電話溝通了一下，他表示咱們這次挑選案例不必追求數(shù)量太多，關(guān)鍵在于要全面涵蓋《科研經(jīng)費違規(guī)行為處理辦法》所列出的那些主要違規(guī)類型。而且呢，每一個被選中的案例都必須詳細說明‘具體是如何犯錯的’、‘究竟違背了哪一項政策規(guī)定’、‘會導(dǎo)致怎樣嚴(yán)重的后果’以及‘我們應(yīng)該從中汲取什么樣深刻的教訓(xùn)’等等這些要點才行吶！”
夜幕降臨，華燈初上，忙碌一天的人們紛紛踏上歸家之路，但對于我來說，工作尚未結(jié)束。晚飯后，我馬不停蹄地趕回辦公室，準(zhǔn)備對白天收集到的數(shù)據(jù)和資料進行進一步梳理分析。
坐在辦公桌前，我打開電腦，將篩選出來的一個個案例按照不同的違規(guī)方式逐一歸類整理。隨著時間一分一秒過去，這些原本雜亂無章的材料逐漸變得清晰有序起來。就在這時，一個特別的案例引起了我的注意——北京某高校二級學(xué)院院長吳某某簽訂虛假合同套取經(jīng)費案。
仔細查閱相關(guān)判決書，我了解到這位名叫吳某某的院長竟然膽大包天，利用自己手中的職權(quán)，與兩家公司暗中勾結(jié)，炮制出兩份子虛烏有的文獻信息檢索合同！更令人咋舌的是，他居然堂而皇之地把整整 38 萬多元的巨額經(jīng)費從單位賬戶轉(zhuǎn)進這兩家所謂“合作伙伴”的公司里，然后再以各種名目將這筆錢兌換成現(xiàn)金收入囊中。然而紙終究包不住火，東窗事發(fā)之后，法院依法判處吳某某有期徒刑三年零六個月，并處罰金人民幣 20 萬元。
“這個案子真是太具有典型性了！不僅牽涉到高校領(lǐng)導(dǎo)層這樣的關(guān)鍵人物，而且作案手法如此明目張膽……”我一邊喃喃自語，一邊在筆記本上認真做著標(biāo)記，“與之相對應(yīng)的政策紅線應(yīng)該就是《高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費管理辦法》中的第二十八條吧？上面明文規(guī)定，絕對禁止任何人通過捏造服務(wù)項目、簽署虛假合約之類的惡劣行徑來騙取科研資金。所以我們接下來撰寫報告時，一定要牢牢抓住這條重要的政策依據(jù)作為警示要點才行啊！”
周六清晨，陽光透過淡薄的云層，紛紛揚揚地落在了大地上。我早早起床，洗漱完畢后便拎著自己那臺略顯老舊但依然堅挺的筆記本電腦出門前往辦公室。一路上，街道上車水馬龍，人們或匆忙趕路去上班，或悠然自得享受周末時光，但這一切似乎與我無關(guān)——因為今天有重要任務(wù)等待完成。
進入辦公室后，我徑直走到辦公桌前坐下，熟練地開啟電腦并連接好網(wǎng)絡(luò)。稍作等待之后，我點擊鼠標(biāo)左鍵，瀏覽器彈出頁面，輸入教育部門官網(wǎng)地址回車確認，網(wǎng)頁加載成功。緊接著，我用右手滑動鼠標(biāo)滾輪找到“通報曝光”欄目，并輕點該欄目的標(biāo)題鏈接。隨著頁面跳轉(zhuǎn)，一個個醒目的新聞標(biāo)題映入眼簾，其中一條關(guān)于大連某高校遲某某的消息格外引人注目。
我仔細閱讀這條新聞報道中的每一個字，生怕錯過任何關(guān)鍵信息。根據(jù)通報內(nèi)容所述，這位名叫遲某某的人竟然膽大包天，采用向?qū)W生發(fā)放勞務(wù)費然后又收回款項這種卑劣手段騙取國家自然科學(xué)基金！最終結(jié)果可想而知：他不僅被撤銷相關(guān)科研項目、追討已撥付的全部資金，而且更嚴(yán)重的是，未來整整五年內(nèi)他都無權(quán)再次申請任何項目！讀完這些文字，我不禁倒吸一口涼氣，如果換做是我們學(xué)校的老師出現(xiàn)類似情況……后果簡直不堪設(shè)想??！
想到這里，我暗自慶幸能夠及時發(fā)現(xiàn)這樣具有典型意義的案例。于是當(dāng)機立斷決定將其下載保存至本地硬盤以備后續(xù)使用，與此同時，我還用不同顏色的字體對整個事件經(jīng)過以及涉及到的違規(guī)要點逐一加以標(biāo)注，并特別注明與之相對應(yīng)的具體政策條款（如《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》第三十六條等）。如此一來，既能保證資料完整準(zhǔn)確，又便于日后快速查閱參考。
陽光透過窗戶灑在了辦公桌上，時間來到了正午時分。經(jīng)過一上午緊鑼密鼓地工作，我終于完成了對六種不同類型違規(guī)案例的梳理和分類。伸了個懶腰后，我靠在椅背上稍作歇息，但就在這時，一陣突兀的手機鈴聲打破了寧靜。
按下接聽鍵一看，原來是中心的王副主任打來的電話。“喂，鹿老師??！”王副主任那熟悉而又洪亮的嗓音從聽筒那頭傳來，“案例收集得咋樣啦？”他開門見山地道。
聽到這話，我連忙坐直身子回答道：“都差不多了，目前整理出來六種不同類型的違規(guī)案例呢。”接著，王副主任告訴我說他們那邊已經(jīng)著手整理本校的內(nèi)控案例了，并表示如果能夠再加上一些與校外有關(guān)聯(lián)的公司套取經(jīng)費之類的案例會更理想些。
他還特別提到之前某次評審的時候曾注意到有部分教師跟校外企業(yè)來往過于密切，希望通過這些案例給大家提個醒兒。最后，王副主任建議我可以將這些案例與《關(guān)于加強高校科研經(jīng)費管理防范廉政風(fēng)險的意見》中的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合起來深入剖析一下。
掛掉電話之后，我毫不猶豫地打開電腦開始搜索相關(guān)信息，并迅速輸入“科研經(jīng)費”“關(guān)聯(lián)公司”以及“外協(xié)轉(zhuǎn)撥”這些關(guān)鍵詞匯。果然不出所料，沒過多長時間，一個與浙江大學(xué)原教授陳某某有關(guān)的典型案例就躍入我的眼簾之中。
看完整個案件經(jīng)過以后，我不禁倒抽了一口冷氣——原來這位名叫陳某某的教授竟然如此膽大妄為！他在負責(zé)主持一項重要專項課題研究工作的時候，居然利用職權(quán)之便把由他本人實際掌控著的那兩家公司也列為了所謂的“外協(xié)單位”；不僅如此，他甚至還教唆自己手下的那些博士生去偽造一些根本不存在的假發(fā)票和假合同來騙取國家撥付下來的專項資金高達九百多萬元人民幣之巨！而最后等待他的自然也是法律的嚴(yán)懲不貸——被判處了整整十年之久的有期徒刑。
“嗯……這個案子無論是涉案金額還是作案手法都非常具有代表性啊，可以說是完美契合我們這次調(diào)查取證的所有條件。”心里暗自思忖一番過后，我不敢有絲毫耽擱，馬上又仔細核對起法院作出的判決書里面記載的各種詳細情節(jié)來；待到一切都查證屬實并且沒有任何問題之后，便趕忙將它添加進已經(jīng)整理好的案例清單當(dāng)中去，與此同時還用特別醒目的顏色對其中所涉及到的那條具體條款（即《國家科技重大專項經(jīng)費管理辦法》中的第四十二條）做了重點標(biāo)記，以此來清楚明白地表明這種行為其實早就被明文規(guī)定嚴(yán)令禁止過了——絕對不能通過憑空捏造出來的那種所謂“外協(xié)合作關(guān)系”來變相轉(zhuǎn)移或者非法套取專門用于科研項目的巨額資金。
陽光明媚的周日下午，我坐在書桌前，面對著一堆厚厚的文件資料，這些都是精心整理出來的九個典型案例。經(jīng)過長時間的努力，我終于完成了這項艱巨的任務(wù)——把它們分別歸類到九個獨立的文檔之中。
每一個文檔都像是一座小型寶庫，里面詳細記錄著該案例的各個方面：從事件發(fā)生的背景開始娓娓道來；接著深入剖析其中存在的違規(guī)事實，并逐一列舉出所觸犯的政策條款；最后給出明確而公正的處理結(jié)果以及需要引起重視的警示要點。不僅如此，為了讓讀者能夠更直觀地了解相關(guān)情況，我還特意添加了對應(yīng)的判決文書或者通報的原始文本鏈接。
做完這一切之后，我并沒有立刻停下手中的工作，而是又一次逐頁翻閱起那些已經(jīng)整理好的文檔來。我要對所有內(nèi)容進行最后的審核把關(guān)，不能放過任何一處可能出現(xiàn)的錯誤或疏漏。特別是對于政策條款的引用部分，更是要反復(fù)確認其準(zhǔn)確性，因為這直接關(guān)系到整個報告的質(zhì)量與可信度。
當(dāng)確定所有細節(jié)都無誤后，我長長地舒了一口氣，心中涌起一股成就感。隨后，我將這九份文檔依次打印出來并整齊地裝訂成一冊，小心翼翼地捧在手心，仿佛它就是一件珍貴無比的藝術(shù)品?，F(xiàn)在，只需要將這份凝聚了無數(shù)心血的成果送到王副主任的辦公室即可大功告成啦！
王副主任的辦公室就在隔壁，我敲門進去時，看到他正對著電腦整理PPT框架。"鹿老師來得正好，快坐。"王副主任接過案例冊，翻了幾頁就眼前一亮，"吳某某這個虛假合同案，跟咱們?nèi)ツ陮徲嫲l(fā)現(xiàn)的一個苗頭很像，當(dāng)時有個課題組的文獻檢索合同金額異常，我們依據(jù)《高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費管理辦法》第二十八條及時叫停了，正好用這個案例呼應(yīng)一下，把政策條款亮出來，大家看得更清楚。"
我在一旁緩緩地坐下來，靜靜地聆聽著王主任逐一詳細點評每一個案例。正當(dāng)他翻閱到陳某某的案例時，突然停住了手中的筆，臉上露出異常嚴(yán)肅而凝重的神情，開口說道：“這個案例絕對需要特別著重講解一下。就在前年的時候，曾經(jīng)出現(xiàn)過一個橫向課題項目，那位負責(zé)該項目的人員竟然妄圖將項目所涉及的經(jīng)費轉(zhuǎn)移至其親屬名下的公司！好在當(dāng)時我們財務(wù)部門及時察覺并果斷采取措施予以阻止，才沒有讓他們得逞。然而類似這樣的情況卻屢見不鮮，那些心懷叵測之人總是自認為耍弄些小聰明就能瞞天過海，但實際上只要經(jīng)過財務(wù)審計以及專項巡查等一系列嚴(yán)密調(diào)查程序之后，真相便會水落石出?！?
緊接著，我若有所思地點點頭，并插話道：“王主任啊，其實通過對這些案例深入分析后，我又進一步總結(jié)出了一些有趣的規(guī)律呢。您瞧，這些案例當(dāng)中不僅牽涉到各大高校的領(lǐng)導(dǎo)層人物、各個課題項目的負責(zé)人，更令人意想不到的是居然連供應(yīng)商乃至在校學(xué)生也紛紛卷入其中。更為嚴(yán)重的是，他們無一例外全都公然觸及了那一道道清晰可見的政策底線與法律紅線呀！就拿李某這個具體事例來說吧，那位課題負責(zé)人伙同供應(yīng)商沆瀣一氣，通過虛報試劑耗材費用開支這種卑劣手段成功騙取高達 75 萬元之巨的款項。最終，包括他倆在內(nèi)共計三名涉案當(dāng)事人均被依法判刑入獄，可以說此舉已經(jīng)完完全全違背了《科研經(jīng)費違規(guī)行為處理辦法》中的相關(guān)條款，尤其是其中第五條明文規(guī)定‘嚴(yán)令禁止任何形式的虛假列支、勾結(jié)舞弊以謀取私利’這條鐵律??！”
王主任點點頭，在PPT大綱上標(biāo)注了“多方串通風(fēng)險”幾個字：“沒錯，科研經(jīng)費不是個人‘提款機’，也不是小團體的‘自留地’?！秶鴦?wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》里早就明確，要強化科研經(jīng)費使用監(jiān)管，對違規(guī)行為‘零容忍’。下周開會時，張校長要親自講這個環(huán)節(jié)，咱們得把案例和政策結(jié)合著講透，讓每個人都繃緊這根弦?！彼竭`規(guī)報銷個人消費的案例，指著高某某的處分決定說：“這個案例也很有必要。高某某作為處長，居然報銷家人機票、個人物業(yè)費，總金額42萬多，最后被留黨察看還免職了。這正好對應(yīng)《高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費管理辦法》第三十條，嚴(yán)禁報銷與科研活動無關(guān)的個人消費支出，不管職位高低，只要碰了紅線就必受嚴(yán)懲。”
就在兩人熱烈討論的時候，王副主任的助理邁著輕盈的步伐走了進來，并小心翼翼地將兩杯熱氣騰騰的茶水放在他們面前。
"謝謝！"鹿老師微笑著向助理道謝后，目光隨即轉(zhuǎn)向桌上那份關(guān)于答某的案例資料。只見王副主任用手指輕輕點了一下文件中的某個段落，然后對鹿老師說道："您看看這里，這個虛構(gòu)差旅的案例真是讓人瞠目結(jié)舌?。?他接著詳細解釋道，"答某竟然打著調(diào)研的幌子，攜妻同游，只提交了短短幾百字的報告便妄圖敷衍了事。結(jié)果呢？最終不但他本人受到了嚴(yán)厲的處罰，就連相關(guān)的負責(zé)人也要承擔(dān)責(zé)任。"
說到這兒，王副主任稍稍停頓了一下，喝了口茶潤潤嗓子，繼續(xù)分析道："咱們學(xué)校每年都會安排許多野外調(diào)研和實地考察的項目，如果不加以規(guī)范管理，類似這樣的事情恐怕還會發(fā)生。所以我覺得，可以把這個案例與《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》以及我們學(xué)校制定的《科研差旅費管理實施細則》緊密結(jié)合起來講解，讓大家清楚明白差旅報銷一定要保證真實合法，而且調(diào)研所取得的成果必須能夠充分證明其行程的真實性。只有這樣，才能避免類似事件再次重演。"
我努力回憶起之前搜集案例資料時所注意到的那些細微之處，并接著說道：“值得一提的是，這位名為答某的人竟然還是我們研究院中的一名研究員呢！照理來說，以他這樣的身份背景以及專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)有的科學(xué)研究素養(yǎng)水平來看，理應(yīng)不會輕易在如此微不足道的事情上面犯錯才對呀？然而現(xiàn)實卻恰恰相反……另外還有那個叫做宋某某的家伙更是過分??！你們知道嗎？他居然膽大包天到去偽造出整整五張來自其親朋好友們的身份證件，然后利用這些虛假證件來虛報所謂的勞務(wù)費，最終成功騙取走高達 68 萬元人民幣之多的中央財政資金吶！結(jié)果可想而知咯，等待著他的自然只有那漫長而又沉重的牢獄之災(zāi)啦！
整整十年零六個月哦！而且連最基本的公民政治權(quán)利都被無情地剝奪掉了！想當(dāng)初，他原本可是咱們重點實驗室里備受器重的核心業(yè)務(wù)骨干人才呀，但如今卻僅僅只是因為一時之間的貪欲便親手將自己這一生的前程徹底葬送掉了。不得不承認，他的所作所為簡直就是對《國家科技重大專項經(jīng)費管理辦法》當(dāng)中明確規(guī)定的第三十八條條款的公然挑釁與違背?。‘吘乖摋l款清清楚楚地寫明了有關(guān)勞務(wù)費發(fā)放方面的具體要求乃是必須做到‘真實可靠且符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度’才行嘛！所以從這件事當(dāng)中我們大家真的應(yīng)該好好吸取教訓(xùn)并且時刻保持警惕之心才行??！尤其是涉及到勞務(wù)費發(fā)放的時候更得加倍小心謹慎起來，務(wù)必要對每一個參與其中的工作人員的個人身份信息及其實際提供的勞務(wù)情況等各個環(huán)節(jié)進行全面深入地仔細核查確認無誤后再行處理，絕對不能有絲毫馬虎大意或者敷衍塞責(zé)的態(tài)度存在喲！”
王主任緩緩地合上手中厚厚的案例冊，然后站起身來，邁著沉穩(wěn)的步伐走向窗戶邊。他靜靜地站在那里，目光凝視著窗外下方來來往往的師生們，仿佛陷入了沉思之中。
過了一會兒，王主任開口說道：“科研經(jīng)費就像是開展科研活動的‘血液’一般重要，我們必須確保每一分錢都用在關(guān)鍵之處、用到點子上才行??！《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》特別強調(diào)了一點——要切實保障科研經(jīng)費能夠得到規(guī)范且高效率的利用。然而，看看這些案例中的那些人吧，他們當(dāng)中有些可是學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)軍人物呢，還有些則是年輕有為的青年才俊，可以說原本都是有著一片大好前程的?？删褪怯捎谀敲匆稽c點貪婪之心作祟，讓他們膽敢去觸及法律法規(guī)以及相關(guān)政策所劃定的紅線底線，結(jié)果落得個聲名狼藉、一敗涂地的下場不說，更是給咱們學(xué)校帶來了極其惡劣的負面影響，嚴(yán)重阻礙了整個科研事業(yè)向前發(fā)展的腳步??！”
說完這番話之后，王主任轉(zhuǎn)過身來，將視線投向了我，并接著對我講道：“等到下星期開會的時候呀，我準(zhǔn)備在每一個具體案例后面添加一個專門針對政策法規(guī)方面的詳細解讀板塊進去；除此之外呢，我還會提出一些具有互動性的問題供大家思考討論，例如這樣問大家一句‘假如你們現(xiàn)在擔(dān)任某個課題研究小組的負責(zé)人角色，當(dāng)面臨到有關(guān)經(jīng)費使用方面存在疑惑不解情況之時，究竟應(yīng)該怎樣按照既定政策要求去做出正確合理的判斷與決策呢？’通過這種方式來引領(lǐng)大家積極主動地去深入學(xué)習(xí)了解關(guān)于經(jīng)費管理這一塊的各項規(guī)章制度。”
“這個想法好?！蔽屹澩溃拔沂占咐龝r發(fā)現(xiàn)，有些違規(guī)是因為對政策不熟悉，但更多是明知故犯。比如拆分報銷規(guī)避招投標(biāo)的案例，那個老師簽了19份合同，把60萬的檢測費拆成1到5萬不等，明顯是故意規(guī)避監(jiān)管，最后被警告還通報了。這違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》以及《高?？蒲许椖空型稑?biāo)管理辦法》里關(guān)于‘不得化整為零規(guī)避招標(biāo)’的規(guī)定，必須重點強調(diào)?！?
王主任打開PPT，開始將案例逐個導(dǎo)入：“我會把這些案例按違規(guī)類型排序，從套取現(xiàn)金到違規(guī)報銷，再到規(guī)避監(jiān)管，由淺入深地講解。每個案例都配一張‘案例-政策對應(yīng)表’，比如虛假合同案就列清楚違規(guī)事實、違反條款、處理依據(jù)，關(guān)聯(lián)公司案就畫資金流向圖和政策紅線標(biāo)注，讓大家一目了然?！彼钢聊簧系臉?biāo)題，“標(biāo)題就用加粗的黑體字，再配一個紅色的警示圖標(biāo)，視覺沖擊力強一點?！?
時間過得飛快，仿佛一眨眼功夫，窗外的天空就逐漸被夜幕所籠罩。王主任專注地盯著電腦屏幕，手指熟練地敲擊著鍵盤，完成了 PPT 的最后一次保存操作后，他轉(zhuǎn)頭看向我，臉上露出滿意的笑容說道："鹿老師??！這次的案例收集工作做得真是太出色啦！每一個案例都如此真實可靠，具有代表性且涉及范圍廣泛，而且與相關(guān)政策條款完美契合，可以說是天衣無縫呀！這可真是幫了我一個大忙呢！明天我會進一步對講解詞進行細致化處理，爭取做到盡善盡美，然后在后天會議開始之前拿給張校長審閱把關(guān)。"
說罷，王主任輕輕地拍了拍我的肩膀，表示鼓勵，并接著語重心長地補充道："咱們這個科技轉(zhuǎn)化中心可是負責(zé)科研經(jīng)費使用監(jiān)督管理的核心機構(gòu)哦！所以在開展科研成果轉(zhuǎn)化這項重要任務(wù)時，務(wù)必保證所有經(jīng)費的支出都是透明清晰、符合規(guī)定要求的才行吶！而這些精心挑選出來的案例以及深入透徹的政策解讀資料，不單單只是用來向那些科研領(lǐng)域里的精英們發(fā)出警告提示那么簡單哦；同時它們也同樣適用于包括我們在內(nèi)的每一個人身上——時刻提醒大家必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度行事，絕不能有絲毫馬虎大意或者違規(guī)越矩行為發(fā)生喲！"
我走出辦公室時，晚風(fēng)帶著桂花的香氣撲面而來。我抬頭看向中心主任辦公室的方向，那里的燈還亮著，周明遠應(yīng)該還在整理會議相關(guān)的材料。我拿出手機，給周明遠發(fā)了條信息：“周主任，案例已交給王副主任了，他說案例結(jié)合政策的呈現(xiàn)方式很貼合需求，后續(xù)會重點講解。”
很快，周明遠回復(fù)道：“好。后天開會時，咱們中心全員參加，認真聽一聽。科研經(jīng)費管理是底線工作，《科研經(jīng)費違規(guī)行為處理辦法》里的條款要刻在腦子里，容不得半點馬虎?！?
周一上午，我提前來到會議中心的報告廳，幫忙調(diào)試設(shè)備。我看到王主任正在和張校長溝通PPT內(nèi)容，當(dāng)講到陳某某的案例時，張校長停下腳步，嚴(yán)肅地說：“這個案例要詳細講，把資金流向、違規(guī)手段和對應(yīng)的《國家科技重大專項經(jīng)費管理辦法》條款都講清楚。會后要組織各學(xué)院開展專項學(xué)習(xí)，對照案例和政策開展自查自糾。”
下午兩點，科技工作大會準(zhǔn)時開始。當(dāng)輪到王副主任講解警示教育環(huán)節(jié)時，報告廳里瞬間安靜下來。屏幕上首先出現(xiàn)了吳某某的案例和對應(yīng)的政策條款，隨著王副主任的講解，臺下不時傳來吸氣聲和翻筆記本的聲音。當(dāng)講到陳某某套取900余萬元被判十年有期徒刑，且明確違反《國家科技重大專項經(jīng)費管理辦法》第四十二條時，坐在我旁邊的青年教師小李悄悄說：“原來這是明確的政策紅線，真是一輩子的事啊，可不敢碰?！?
在互動環(huán)節(jié)，有個學(xué)院的科研副院長提問：“王主任，我們學(xué)院有個課題組要找外協(xié)單位，怎么判斷對方是不是關(guān)聯(lián)公司，具體依據(jù)什么政策來審核啊？”王主任立刻回應(yīng)：“這個問題提得好。首先要依據(jù)《關(guān)于加強高?？蒲薪?jīng)費管理防范廉政風(fēng)險的意見》，核查外協(xié)單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人信息；其次要對照《高?？蒲许椖客鈪f(xié)管理辦法》，通過公開渠道查詢其科研能力；最重要的是，涉及外協(xié)經(jīng)費轉(zhuǎn)撥的，必須嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校科研經(jīng)費管理辦法》第三十五條，經(jīng)過學(xué)?？蒲?、財務(wù)、審計三個部門的聯(lián)合審核，堅決杜絕利益輸送?！?
會議結(jié)束后，我在走廊上遇到了化學(xué)學(xué)院的李教授。李教授從事科研工作三十年，手里有多個國家級課題，也是我們中心的轉(zhuǎn)化合作對象?！敖裉斓木窘逃皶r了，尤其是案例結(jié)合政策的講解，比單純讀文件管用多了?！崩罱淌诟锌?，“以前總覺得經(jīng)費只要用在科研上就行，今天才知道有些‘擦邊球’正好碰了政策紅線。比如那個虛開發(fā)票的李某，還是化學(xué)院的教授，違反了《科研經(jīng)費違規(guī)行為處理辦法》第七條，太可惜了?！?
我點點頭：“李教授，我們中心下周會印發(fā)《科研經(jīng)費管理政策與典型案例匯編》，里面不僅有今天的案例，還梳理了常用的政策條款和我校的實施細則，到時候給您送過去?！?
“好啊，一定要給我們學(xué)院多送幾本?！崩罱淌谡f，“我要組織課題組的老師和學(xué)生都學(xué)一學(xué)，讓年輕人從一開始就樹立‘政策先行、合規(guī)用款’的觀念，這對他們的科研路太重要了?！?
回到辦公室，我將會議記錄整理好，剛要打印，周明遠走了進來?！袄下?，張校長剛才在班子會上說，這次的警示教育效果很好，要求我們中心牽頭把這些案例和政策條款匯編成手冊，作為新生入學(xué)教育、新教師崗前培訓(xùn)和科研項目立項前的必修材料?！敝苊鬟h遞給我一杯茶，“這個任務(wù)就交給你牽頭，結(jié)合咱們學(xué)校的《科研經(jīng)費管理實施細則》和轉(zhuǎn)化項目的經(jīng)費使用特點，再補充一些內(nèi)控要求，爭取月底前完成?！?
我接過茶杯，心里涌起一股責(zé)任感。我看著辦公桌上的案例冊和整理好的政策條款清單，想起那些因為貪念而身敗名裂的科研人員，更加明白：科研之路，無論是基礎(chǔ)研究還是成果轉(zhuǎn)化，唯有堅守政策底線、恪守合規(guī)準(zhǔn)則，才能走得穩(wěn)、走得遠。而我們這些科技轉(zhuǎn)化中心的工作人員，就是要通過政策解讀和案例警示，為科研事業(yè)保駕護航，讓每一分科研經(jīng)費都真正用在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的刀刃上。