在唐朝中后期，藩鎮(zhèn)跋扈慣了，地方上的節(jié)度使死后，要么是兒子，要么是屬官，直接上表自任留后，過一年再直接自任節(jié)度使，在朝廷那里就是走個過場，相當(dāng)于自立門戶。
李純和幾個心腹大臣商議了一番，大家都認(rèn)為此風(fēng)不可助長，一定要派朝廷信任的人去西川，將劉辟召入朝中。
李純也認(rèn)為，藩鎮(zhèn)問題是唐朝此時最大的問題，如果繼續(xù)放任藩鎮(zhèn)的自立，國家將會陷入分裂的狀態(tài)，必須采取強(qiáng)硬的手段。李純根據(jù)幾個宰相的推薦，下旨任命袁滋為西川節(jié)度使，征召劉辟入朝任職。
在唐德宗時期，朝廷對藩鎮(zhèn)用兵多次失敗，經(jīng)常采取姑息縱容的方式，一些藩鎮(zhèn)自任官員已經(jīng)形成慣例。
劉辟覺得李純剛登基，比德宗皇帝也強(qiáng)不到哪里去，膽氣十足，拒不接受朝廷的征召，還派出軍隊(duì)列境布防，展開防衛(wèi)的架勢。
沒想到袁滋是個軟骨頭，非常害怕劉辟，不敢前去西川，李純非常生氣，直接把袁滋貶為吉州刺史。
剛上來，就被人搞了一個下馬威，李純氣得半死，真想立即派兵滅了他，但是仔細(xì)一想，覺得自己剛即位，地位還不穩(wěn)固，還不熟悉情況，一旦失敗，后果不堪設(shè)想。
經(jīng)過了解，朝廷可以動用的直屬兵力不多，討伐難度不小，李純決定就先采取一些懷柔措施，暫不出兵，任命劉辟為西川節(jié)度副使，代理節(jié)度使的事務(wù)。
看到李純這樣處理亂臣，有人不滿了。
右諫議大夫韋丹上書：“現(xiàn)在放任劉辟而不懲治，就是在姑息養(yǎng)奸，以后將會遺患無窮。”
翰林學(xué)士衛(wèi)次公也上書說：“對于劉辟這種狂妄之人，陛下應(yīng)施以嚴(yán)懲，不然其他藩鎮(zhèn)都會效仿。”
李純看了也只是苦笑，目前朝廷的家底經(jīng)不起折騰，拳頭打出去收不回來就難堪了。
李純認(rèn)為，此事要做兩手準(zhǔn)備，如果劉辟領(lǐng)情服軟還好，如果繼續(xù)胡來，再出兵討伐也能贏得更多人的支持。
所以，在任命劉辟以后，李純也在了解情況，考察軍隊(duì)和將領(lǐng)，為可能發(fā)生的戰(zhàn)事進(jìn)行提前準(zhǔn)備。
不覺間就到了新的一年，按照規(guī)矩，去年為永貞元年，今年就要用新的年號“元和”，所以新的一年為元和元年（公元806年），李純已經(jīng)28歲了，心中籌劃著很多事情要做。
在這個時候，太上皇李誦病情加重，在正月下旬去世了。不管怎樣，李誦也是自己法理上的父親，李純令禮部舉辦隆重的葬禮，自己也披麻戴孝，履行皇帝的禮儀。
進(jìn)入二月，劉辟因拒絕征召入朝而被任命為西川節(jié)度副使，直接行使節(jié)度使職權(quán)，他覺得朝廷還像德宗時期那樣軟弱可欺，不但不收斂，反而更加驕橫。
韋皋曾經(jīng)要求兼領(lǐng)三川，當(dāng)時朝廷沒答應(yīng)，此時劉辟的胃口更大，舊事重提，竟上書要求朝廷讓他兼領(lǐng)三川。
李純看出來了，劉辟就是一個喂不飽的狼崽子，單純對他退讓，只能激發(fā)他更大的野心，絕對不能答應(yīng)，直接下旨拒絕！
劉辟也是個狠角色，一不做二不休，朝廷不給，就自己動手搶，直接出兵攻打東川。
東川節(jié)度使李康無能，平時放松軍備，難以抵擋西川的軍隊(duì)，劉辟帶兵一路東進(jìn)，勢如破竹，只用一個多月，就打下好幾個州，并包圍了李康所駐守的梓州。
劉辟屬下的推官林蘊(yùn)，忠于朝廷，多次反對他出兵，劉辟居然把他套上枷鎖，關(guān)入牢中，這明顯就是謀反了。
李純怒了，決心派兵討伐，于是召集公卿大臣商討出兵事宜，沒想到大多數(shù)人居然不支持出兵討伐。
原來，德宗一朝，藩鎮(zhèn)多次作亂，朝廷屢次討伐無功，反而還被藩鎮(zhèn)搞得灰頭土臉。最典型的是涇原兵變，德宗被叛軍打的連長安都丟了，兵亂平息后，德宗也從此心灰意冷，開始對藩鎮(zhèn)采取姑息縱容的態(tài)度。
久而久之，各地有實(shí)力的藩鎮(zhèn)擁兵自重，驕橫跋扈，只要不過分，朝廷多數(shù)采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
在討論中，很多朝臣認(rèn)為，蜀地險(xiǎn)固，難以攻下，一旦討伐失敗，危及朝廷穩(wěn)定，所以不贊成大規(guī)模出兵。
關(guān)鍵時刻，宰相杜黃裳挺身而出，力排眾議說：
“劉辟這個人驕狂自大，色厲內(nèi)荏，打敗他沒有那么難，你們不要被他嚇怕了。關(guān)于征蜀，我有一員大將推薦，神策軍使高崇文有勇有謀，膽略非凡，如果把軍事大權(quán)交給他，不派監(jiān)軍，一定能夠打敗劉辟，為朝廷解難。”
李純已經(jīng)下定決心出兵，對杜黃裳的支持非常感激，于是問道：“杜相如此推崇高將軍，他是什么來頭？”
杜黃裳答道：
“這個高崇文，在貞元五年曾率甲士三千在隴右佛堂原與吐蕃軍激戰(zhàn)，打的吐蕃軍陣亡過半。貞元十四年，夏州士兵發(fā)生嘩變，殺死大將王棲巖，時任都虞候的高崇文誅殺了帶頭嘩變的人，平定了此次兵變，證明他是個敢打硬拼的狠角色。”
聽了杜黃裳的介紹，李純心里有了底，為了表明決心，不顧一些大臣的反對，當(dāng)即任命高崇文為征蜀招討使。
為了慎重起見，李純第二天將杜黃裳和高崇文召到宣政殿議事，商討征蜀事宜。沒想到高崇文是一員老將，年近六十，但是氣勢剛猛，步履矯健，頗有大將風(fēng)度，李純心里稍安，有了一些信心。
兩人行禮完畢后，李純讓人賜坐，一起討論出兵相關(guān)事宜。
眾人坐定后，李純說：
“朕也并非是好戰(zhàn)之人，即位之初，也想先安定一陣，對那劉辟多次隱忍，沒想到他竟領(lǐng)兵作亂，如果繼續(xù)綏靖，藩鎮(zhèn)之亂更甚，所以朝廷必須要出兵討伐。”
杜黃裳跟李純觀點(diǎn)一致：
“藩鎮(zhèn)問題從安史之亂鬧到德宗皇帝，一直無法解決，很多人已經(jīng)不抱希望。但臣以為，陛下要興我大唐，必須要對敢于作亂的藩鎮(zhèn)出手，打掉敢于挑頭鬧事的，否則朝廷將永無寧日。”
李純頗為贊許這個說法，就說：
“杜相所言極是，朕即位稱帝，是要做中興之主，不會做昏庸之君，所以對劉辟必須討伐，但是如何討伐，采取什么策略確保成功，我還想聽聽兩位的意見。”
高崇文起身拱手道：
“承蒙陛下垂愛，任命末將為征蜀招討使，末將自當(dāng)盡心竭力，拼死奮戰(zhàn)，剿滅劉辟的叛亂軍隊(duì)。”
杜黃裳底氣十足：
“劉辟跟韋皋比差多了，根本不在一個檔次，靠著韋皋留下的家底，就起來鬧事，有些部屬并不和他一心，就是靠著幾個心腹撐著，有高將軍出馬，我有信心打贏這場仗。”
李純?nèi)匀挥行┲?jǐn)慎：
“有決心、有信心當(dāng)然是好事，我還想聽聽兩位對具體情況的分析，比如敵我形勢對比，用哪個部隊(duì)出征？”
杜黃裳從容說：
“要說藩鎮(zhèn)問題最嚴(yán)重的，當(dāng)屬河北，河南次之，大唐靠南、靠西的區(qū)域相對穩(wěn)定，西川在西南地區(qū)，一直以來是比較服從朝廷的。以前韋皋時期，西川實(shí)力很強(qiáng)，都不敢犯上作亂，這個劉辟就是個愣頭青，以為自己可以掀起大的風(fēng)浪，膽敢逆流而動。其實(shí)西川周邊的藩鎮(zhèn)還是忠于朝廷的，西川勢力單薄，只要朝廷集中軍隊(duì)打擊，完全可以剿滅。高將軍勇謀兼?zhèn)洌种芯陀幸恢迩说牟筷?duì)，加上其他地方兵力的配合，完全可以討平劉辟。”