范希朝說：“按照陛下的計劃，還要兩年才對外用兵，如果那四個羈縻地區有不服的勢力，臣隨時可以派部隊掃平他們。”
春節前，中書省將李純關于華襄分權和組建襄人部隊的思路細化成一個方案，由崔群呈給李純審核。
李純認真看了一下，然后說道：
“關于襄人的其他限制措施，暫不公布，依然維持原來的襄三條就好，等完成第一波征服行動，在夷人地區組建行政機構時再確定。這個方案屬于朝廷的內部材料，不宜張貼布告，年后把方案發到縣一級，讓縣一級的官員掌握就好，那些襄人的縣官會積極向自己的族人宣傳。”
崔群說：“臣回去以后再修改一下，過完年，正月初七就派人發到各縣，一個縣只發一份，只給縣的五人政務會成員傳閱，然后就收回來。”
李純道：“給了襄人一些權益以后，我們也省心了，襄人會積極參軍，參與征服和治理夷人地區。組建襄人部隊的事就由軍事部牽頭去抓，節后我們還有一場硬仗，聽說裴度那邊查到不少線索，年后朝廷的主要精力就要放在反腐行動上。”
崔群說：“雖然朝廷對官員們很照顧，但是在經濟大潮下，很多人迷失了方向，貪污腐化重新抬頭，是該狠狠地整治一番了。”
元和十五年初，剛過完春節，中書省就派人將華襄分權和組建襄人部隊的方案下發到各道、州、縣，只準在官員中傳閱，而后全部回收由各道保管。
方案中重點講了三個內容：一是朝廷后續計劃遠征夷人地區，朝廷的十個軍團作為華人部隊，在襄人地區組建襄人部隊隨同參加征服行動，將由軍事部分批組建訓練襄人部隊。
二是征服夷人地區后，實行華襄共治并區分權益，道一級的所有官員和州一級的州、局兩級官員由華人擔任，州一級的科級以下公職人員和縣一級的所有公職人員均由襄人擔任。
三是對參加襄人部隊和到夷人地區發展的人員實行優待政策，優先授予官職、公職，優先分配土地、房屋，經商、辦廠、種地均賦稅減半。
由于這些方案只發到縣級官員傳閱，民間只能靠口口相傳，在流傳過程中，不少人添加了自己的解讀，成為百姓們熱烈議論的內容。
華人們對朝廷又要發動遠征活動非常高興，覺得國家征服的地方越多，華人的地位越高，未來的生活越好，但是也有一些華人覺得分給襄人不少權益有些可惜。
襄人們則是存在一些爭議，大部分人覺得襄人跟著華人遠征夷人地區，襄人獲取的權益不少，在方方面面享受優待，高夷人一等。
也有少數人認為，襄人跟著朝廷的部隊去遠征，存在風險，在夷人地區雖然有些特權，但是要遠赴夷人地區也是麻煩，沒有多少意義。
因為這個政策重點是針對襄人的，所以在華人中形成的影響不大，在襄人群體中則是經久不息的討論。
很多有心參軍或到夷人地區發展的，跑到官府打聽情況，請人分析利弊，怕錯失這個機會。有的襄人則對這個政策不太感冒，想著繼續在老家發展，反正朝廷也不強迫，各選各的路。
元和十四年春節之后，正月還沒過完，裴度就來到宮中向李純反應，一些官員借過年之機大肆斂財，如果再不大力反腐，官員隊伍將不可收拾。
對于官員隊伍，李純的心情是復雜的，一方面他認為官員是治理國家的支柱，很多都作出了突出的貢獻，更愿賞而不愿罰；另一方面他也知道，貪婪植根于人性之中，單靠少數榜樣和自覺約束是不行的，必須采取一些剛猛措施，才能剎住歪風邪氣。
李純心中理想的反腐模式，是前世新加坡和北歐的高薪養廉模式，但是這種模式的難度很大。
一是要求國家比較富裕，有足夠的財力讓官員隊伍有較高的收入；二是監管的制度非常全面，讓官員的貪腐行為無所遁形；三是全民具有一致的反貪共識，官員覺得貪腐可恥，人民覺得貪腐可恨，人人反對貪腐、打擊貪腐。
從目前來說，唐朝三個條件都不具備。
第一，唐朝的經濟雖然有很大的發展，但是仍處于工業化的早期，要想給官員足夠的物質基礎還是有難度。
第二，什么官員財產公示制度、全方位的審計制度，在前世的政府都做不到，唐朝更不具備條件。
第三，在華夏有個上不了臺面的思想，就是人人喊反貪、恨貪腐，都是反對和仇恨別人貪腐，卻期望自己能夠貪腐，那些高喊反貪的人，只要自己當了官還是照樣貪腐。
李純思考了一陣，就回歸正題，向裴度問道：“朕知道你去年就開始提反腐的事情，但當時其他事情多，朕就沒時間顧及此事，你可以把知道的情況詳細說來。”
裴度說：“元和六年，還是盧侍中擔任御史大夫的時候，陛下曾經搞過一次大規模的反腐行動，狠狠懲戒了一批貪腐的官員，后面又采取一些措施，還給官員們增加俸祿，整個官場的風氣明顯得到好轉。后面朝廷一直忙著對外用兵、遷都、發展工商業等事情，就淡化了對官員的約束，不少官員的思想有所松懈，特別是近幾年，經濟發展迅速，很多工商業者賺了大錢，有些官員的心態失衡了，開始想辦法把手中的權力變現，暗地里貪污受賄，已經形成了一股暗流，朝廷必須要采取措施進行遏制。”
李純道：“你從去年就開始提此事，應該有所觀察，意有所指吧，具體涉及哪些人。”
裴度說：“朝廷有舉報制度，去年臣收到了一些舉報和線索，共涉及不少部門的地方，其中舉報最多的是交通部和魯青道，但是反應情況的多，有切實證據的少，臣不敢貿然行動，所以就對這兩個衙門進行重點觀察，還是發現了一些情況。近些年，朝廷撥給交通部很多經費，用于修建鐵路和普通道路，鐵路運輸和水上運輸涉及的利益很大，有些官員就乘機中飽私囊，上行下效，官商勾結很嚴重。魯青道從上到下風氣都很差，監督形成虛設，辦事送禮成為潛規則，百姓怨氣很重。”
李純道：“你說的這兩個衙門問題如此嚴重，不可能不涉及到主官，是不是劉元景和李逢吉有問題？”
裴度說：“臣掌握了一些關于他們涉案的證據和線索，但是還不全面，臣懇請皇上下旨，對兩個衙門進行徹查，是清是濁一定要查個水落石出。”
李純道：“承平日久，有些人開始麻木了，任由欲望的驅使，不把朝廷的制度當回事，是該在反腐上燒一把火，朕同意你對兩個衙門進行徹查，如果涉及到其他衙門、其他人，可以一并去查。”
接到李純的旨意，裴度帶著監察院的人全面進駐交通部，開展大規模的審計和調查，鐵路的建設和運營涉及到大筆經費，成為調查的重點領域。
經過監察院一個多月的審計和調查，裴度發現交通部的經費使用存在嚴重的問題，共有五萬多貫的鐵路建設經費、運輸費用被交通部各級官員貪污瓜分，加上交通部各級官員收受的賄賂兩萬多貫，合計有七萬多貫的貪污受賄金額，其中交通部尚書劉元景一個人貪污受賄的金額就達兩萬貫。
按照當時正三品京官的俸祿計算，一年發俸30貫、祿米300石，全部折錢合計48貫，劉元景貪污受賄的金額相當于其年收入的四百多倍，這在當時是一個非常巨大的數額。
查完交通部，裴度又帶人到魯青道進行嚴查，又經過一個多月的審計調查，在魯青道的官員隊伍中，發現了五萬多貫的貪污受賄金額，其中魯青道巡撫李逢吉一人貪污受賄達1.6萬多貫。
裴度關于對交通部、魯青道的調查結果先后送到朝廷后，引起了巨大的震動，李純決定讓中書省會同人事部和監察院，討論對涉事官員的處分意見。
武元衡對貪污受賄行為深惡痛絕，強烈要求嚴懲，呼吁對劉元景、李逢吉兩個貪腐罪行嚴重的官員判處死刑，并掀起一輪反腐風暴，對官場進行大規模進行整治。
監察院正使裴度贊同武元衡的意見，并表示要擴大調查的范圍，對其他涉貪涉腐的官員進行跟進調查，對劉元景、李逢吉等人曾經工作過的其他衙門進行調查，進一步深挖罪行。
崔群則認為，反腐要抓，但是貪腐情況古來有之，如果執法嚴苛、株連過多，將會影響大批官員，不利于政局穩定，建議將反腐控制在一定的范圍內。
白居易、元稹等人贊同崔群的意見，認為劉元景等人對朝廷還是有一定功勞的，功過相抵，建議將其終身流放到肅慎。
武元衡、裴度和崔群、元稹、白居易等人進行了激烈的爭論。武元衡等人認為，如果如果對貪腐一味寬容，將會讓官員喪失敬畏之心，反貪效果就會打折扣。
崔群等人認為反腐沒有錯，但是水至清則無魚，懲戒的同時也要把官員的貢獻考慮進去，反腐行動如果株連過多，會影響朝廷穩定。
朝廷很多官員加入了這場爭論，各說各的觀點，似乎都有些道理，又難以說服對方，李純也有點猶豫起來，難以定下決心。
在爭論的同時，監察院并沒有停下調查的腳步，先后派人到劉元景工作過的建設部（原工部）和李逢吉工作過的安桂道（原安南道），準備深挖線索，揪出更多貪腐官員。
朝廷的反貪行動一開始，就讓安桂道巡撫李師道坐立不安。李師道原為平盧節度使，但是運氣不好，剛當節度使才一兩年，就碰上李純發動的削藩戰爭。
李師道原先不愿放下手中權力，但眼看著好幾個節度使跟朝廷對抗下場凄慘，又看到朝廷給了一條出路，不得已才降服朝廷。
后面被安置在河東道布政副使的位置上干了幾年，只能夾著尾巴做人，再后面多次跑關系、表忠心才被朝廷提升為安桂道巡撫。
當時被提為安桂道巡撫，搞得李師道很郁悶，花了那么大的代價居然是到一個邊遠的道任巡撫，但如果拒絕將徹底失去發展的機會，只能硬著頭皮上任。
剛到任上時，李師道還對安桂道的落后有意見，后面朝廷大規模開發襄人地區，撥下來不少資金，讓他看到了撈錢的機會。
經過一番拉攏謀劃，李師道和安桂道的按察使錢偉俊、布政使方學齡狼狽為奸，相互勾結成為一個利益集團，大肆貪污朝廷道內的官款。
本以為在這個天高皇帝遠的地方比較安全，幾個官員又結成了利益集團，也不會有人捅出來。沒想到裴度突然搞出一場反腐風暴，偏偏涉案的李逢吉又在安南道干過布政使，監察院早晚會派人來查。
李師道平時在夏原布下幾個眼線，掌握朝廷的動向，及時將情況送到安桂道。這次，李師道專門派人乘坐最快的蒸汽輪船，到夏原打探關于反腐的消息。
通過所獲得的消息來看，監察院已經收到了一些線索，開始盯上安桂道，不久就會派人過來調查。
而且武元衡、裴度堅持加大反腐的力度，并要對涉案人員嚴懲，李師道感覺自己的罪行不比李逢吉輕，按照武元衡的意見肯定會被判處死刑。
李師道和另外兩個同伙密謀后，一致認為紙包不住火，與其被武元衡和裴度整死，不如主動出擊，先下手把他們滅了，兩個激進派的頭領死了，就可以想辦法阻止監察院派人來查，事件就有轉機的希望。
說干就干，李師道親自從親兵中挑了四個武藝高強的心腹，給予重金，安排四人乘快船進京，將武元衡和裴度刺殺。
四個刺客進京后，先是查探了一番，通過李師道在京中的眼線得知，第三天就是朝廷朝會的時間，聽說很有可能重點討論反腐的方向。
四人決定一不做二不休，直接在官員進宮的必經之路上伏擊，其中兩人埋伏在武元衡家到皇宮的路邊，兩人埋伏在裴度家到皇宮的路邊。
兩組人按照李師道對兩個官員的描述，并拿著兩人的畫像，從暗處對經過的官員進行查看，只要發現武元衡和裴度經過，直接擊殺。
這天的朝會，正是朝廷討論確定反腐動向的重要時刻，武元衡和裴度昨天晚上商議后，仍然堅持鐵腕治腐，一定要據理力爭，爭取擴大反腐范圍，揪出更多的腐敗分子，通過大抓嚴懲震懾腐敗行為。兩人決心很大，起的很早，分別帶著仆人從家里出發，往皇宮趕去。
第一組刺客經過觀察，首先發現走近的武元衡，兩人直接跳出來，直接向武元衡主仆二人刺去，武元衡走在前面，猝不及防，被直接刺入胸口，當場斃命，仆人被刺傷，刺客認為完成任務，直接逃跑。
不久，第二組刺客也發現了裴度主仆二人，跑出來要刺殺，裴度心里想事落到了仆人后面，裴度的仆人眼尖看形勢不對，趕忙大喊，裴度反應過來，轉身往回跑。
裴度的仆人有些武藝，跟其中一個刺客搏斗，另外一個刺客追趕裴度，飛起一刀扔向裴度，刀子略微偏了一些，裴度的左耳、左臉被利刃劃出一個大口子，正巧旁邊有一段排水溝，裴度直接滾進去。