白居易說：“如果是這樣，夷人地區就不用建那么多學校，因為他們也要學漢語，在領以上辦學就好。”
李純道：“在夷人地區設置的路、郡、領，會比國內的道、州、縣面積更大，人口更多，可以在每個領設兩到三所小學，一所初中，每個郡設置一所中專，一所高中，夷人學到高中、中專就可以了。”
白居易說：“采用雙語教學，比較耗時耗力，臣建議可以拉長他們的學制，小學由五年改為六年，初中四年不變，高中、中專拉長為四年。”
李純道：“可以，夷人在小學一二年級，學習本民族的語言文字，到了三年級以后，開始教學漢語，越往后越要加大漢語教學的比例，那些高中、中專畢業的夷人學生必須會熟練運用漢語漢字，以后可以在夷人地區的基層任職，協助華襄兩族治理夷人。”
白居易說：“夷人地區的民族眾多，語言文字繁雜，編寫教材也是個大麻煩事，這些需要地方上的參與。”
李純道：“不用這么麻煩，關于夷人的教育，教育部抓宏觀政策就好，具體的就讓各路來做，讓他們按照朝廷給的原則落實就行。”
白居易沒想到李純這么干脆，給自己省掉了一個大麻煩事，當即就說道：“這個沒問題，臣回去跟幾個臣僚研究一下，盡快做出一個關于夷人教育的綜合方案，交給陛下御批。”
在朝廷忙碌的同時，地方上也開始進行出征前的準備工作，三個襄人族群所在的道，按照人事部分配的數量，著手配備后續到夷人地區任職的襄人官員，30個襄人團和200多個民兵營的訓練也進入了尾聲，基本形成了戰斗力。
按照人事部的測算，第一波征服地區有三路29郡，每個郡暫按照8個領配備襄人官員，在駱甌、僚越、契胡三個族群總的需要選拔232個領的襄人官員。
當前，這三個族群聚居在120個左右的縣，也就意味著目前所有襄人官員都派出去也不夠，所以相關的道預選了一些儲備官員，報到人事部。這也就意味著，一旦完成第一波征服后，三個族群的襄人官員數量將翻一番，很多人可以實現晉升。
在國內，盡管襄族和華族的權益相差不大，但是華族畢竟占據主場優勢，而且更精明能干，襄族在政商兩界終歸是比拼不過華族，大多數襄族基本上都是務農務工，收入上相對差一些。
按照公布的方案，以后在夷人地區，襄人可以優先進入公職，經商務農的賦稅只有夷人的一半，很多襄人覺得在夷人地區機會更多，盤算著以后到夷人地區發展。
僚越、契胡、駱甌三個襄人族群的人們，經常議論著誰要升官了，誰要去夷人地區發展，誰要留下來。襄人們對唐朝軍隊的戰斗力很有信心，覺得打敗境外的夷人國家不成問題，所以更操心的是自家未來的去留問題。
很多襄人官員籌劃著把家屬都帶上，來個大搬家，有的已經加入襄人團和民兵營的襄人，打算在那邊站穩腳跟之后，也把家人接過去。
十月份，襄人團和民兵營訓練完畢，各個部隊開始按照計劃進行調動。鎮西軍和7個契胡襄人團向安西都護府的歸化城集結，鎮蠻軍和8個僚越襄人團向南詔都護府的太和城集結，鎮南軍和7個襄人團（3個僚越、4個駱甌）在交州海防縣集結，鎮海軍和7個駱甌襄人團在瓊州集結。
各個部隊完成集結后，由各方向的主將選擇駐扎地，經過兩三個月的磨合訓練，計劃在元和時期年初，分別從阿拉山口、蒼望城、奇英城、瓊州開始發動攻勢。
為了保障好部隊行動，軍事部在幾個部隊的集結地和出發地都囤積了一些軍事物資，并打通運輸路線，確保部隊發動攻勢后，后勤物資能夠順利運往前線。
幾個部隊集結地的官員和百姓，也是努力做好部隊的保障工作，瓊州的南征元帥府在十一月份完成建設，隨時可以入駐。
至于襄人的民兵營，則繼續留在各縣，計劃在前方戰事取得進展后，護送各領的官員、公職人員和隨行百姓，到達所分配的夷人地區。
基本上襄人較少的縣有一個民兵營，襄人較多的縣有兩個民兵營，跟未來組建領的數量相匹配。
那些要到夷人地區各領任職的襄人官員，都會提前拉攏一下這些民兵營，協調好關系，期望以后在夷人地區有自己人來保護。
盡管朝廷對外封鎖消息，但是唐軍的第一波行動在國內幾乎是人盡皆知，邊境一帶又是大規模的進行部隊調動，境外的夷人地區多少也是得到了一些風聲，也開始緊張的調動部隊，有的國家還商討應對措施，面對唐軍即將發動的征討。
除了操心戰事的準備以外，李純也關注國內的發展情況。目前除了夏海鐵路、蘭沙鐵路以外，其他幾個地方的鐵路全面開建，鐵路建設已進入一個新高潮。
經過七八年的努力，全國的教育系統終于全面建立起來了，從小學到大學形成了一個完整的教育鏈，以后將會給國家培養出一批現代人才。
夏原市的發展更是蒸蒸日上，持續吸引很多人來夏原發展，目前已經接近110萬人，超過長安成為全國第一大城市，成為全國人民向往的地方。
隨著國內經濟的發展，財政收入穩步增加，財稅部的儲備資金已經超過5000萬貫，屆時可以有力支撐對夷人地區的征服治理活動。
根據軍事部的反饋，各個部隊已按照計劃抵達集結地域，開展戰前訓練，人事部反饋已初步完成夷人地區的華襄官員配備，制定出基本的人事方案。
綜合各方面的情況，李純決定，在元和十七年初如期發動征服行動，范希朝正月中旬抵達瓊州，各個南征部隊在2月1日發起攻擊，北方天氣冷，西征部隊在2月15日發起攻擊。
李純唐軍的戰斗力充滿信心，自己苦心孤詣多年，就是為了綻放華夏的榮光，實現統一世界的偉大理想。
如果說以前對周邊政權的戰爭屬于恢復盛唐時期的榮光，此次大規模對外作戰則是進一步拓展華夏民族的發展空間，成為征服夷人地區的第一波行動。
大戰前夕，唐軍的各個部隊進行大規模的調動，對外形成了“山雨欲來風滿樓”壓迫感，更有掃平域外群雄的強大威勢。
或許是經歷了多次大戰，唐朝國內已經習以為常，除了軍事部和三個參戰的襄人族群之外，其他的人并沒有顯露過于緊張或興奮的心理，人們把主要精力用在了迎接元和十七年的新年上。
在夏原，各種團拜、祭祀、酒宴活動不斷，整個城市沉浸在一片熱鬧祥和的氛圍中，享受著發展帶來的紅利。
范希朝作為南征元帥，過了初六就帶上自己的參謀人員，乘船往瓊州趕，在元宵節前抵達吉陽。
元帥府各項設施已經準備齊全，由瓊州提供生活保障，范希朝帶人抵達后，立即投入工作，指揮協調三個方向的部隊做好進攻準備。
閩海軍和配屬的7個襄人團也已抵達吉陽，正在開展臨戰訓練，只等一聲令下，隨時可以出擊。
由于作戰計劃早已提前制定，元帥府前期所做的工作不多，范希朝組建了一支情報搜集隊伍，準備在開戰后即使掌握各個部隊的進展情況。
元和十六年十月，鎮蠻軍統領高霞寓率軍抵達太和城，在這里將配屬給他的8個襄人團收攏完畢。
南詔都護錢楓云大力支持鎮蠻軍的軍事行動，征集了近萬民夫負責運送鎮蠻軍和襄人團的后勤物資，還專門設宴款待鎮蠻軍的主要將領。
高霞寓認為，南詔西部一帶山路崎嶇，路途遙遠，必須要盡早出發，先抵達進攻出發地蒼望城，再開展臨戰訓練。十月中旬他將所有部隊聚攏完畢后，當即率部往蒼望城進發，南詔西部到處都是高山深谷，道路狹窄崎嶇，部隊行軍確實不易，尤其是一些重炮運送的極為艱難。
高霞寓認為沒必要全部耗在路上，決定將部隊分為兩部分，自己帶輕裝部隊和8個襄人團先行出發，抵達蒼望城后準備營地，由左副將岳林輝帶領炮兵和輜重部隊隨后出發，但務必于12月底之前到達蒼望城。
高霞寓在路過高黎貢山一帶時不由感嘆，幸虧提前收服了南詔，不然在南詔西部一帶，別說打仗，就是行軍都很艱難，到處是高山隘口，隨便搞點兵力駐守，就是一夫當關萬夫莫開。
高霞寓感到慶幸的是，配屬給鎮蠻軍的8個襄人團基本來自于湘楚道西部和廣珠道山區的僚越人組成，這些人長期在山區活動，早已適應了山路行走，身法矯健，鎮蠻軍長期在山地訓練，也習慣了山區行軍。
12月初，高霞寓帶領主力部隊到達蒼望城，這里位于伊洛瓦底江和大盈江的交匯處，屬于南詔都護府麗水領的轄區。
麗水管領阿莫布欽已經帶人準備好了營區，營區位于伊洛瓦底江東面的一片高地上，還搭了一個院子作為鎮蠻軍指揮部，各個作戰部隊則就地搭設帳篷。
軍事部在營地南側建設了一個補給站，已經提前囤積了大量的物資，足夠鎮蠻軍和配屬部隊使用。為了解決語言溝通問題，外事部根據鎮蠻軍的作戰任務，派了幾個懂得驃國等地語言的翻譯人員，跟隨鎮蠻軍行動。
由于部隊已經進入伊洛瓦底江流域，麗水領還征集了一些民船，可以用船在水上運輸物資，保障部隊行軍的后勤供應。
看到蒼望城前期的準備工作這么細致，高霞寓心中松了一口氣，對未來的戰斗的勝利多了一分信心。為了方便以后的行動，高霞寓命右副將雷立勛負責八個襄人團的指揮，左副將岳林輝負責指揮炮兵和輜重部隊。
鎮蠻軍及配屬部隊到達蒼望城以后，隨即進行扎營，展開戰前訓練，并派出斥候偵查敵情。12月下旬，炮兵和輜重部隊終于抵達蒼望城，大軍全部匯合。
所有部隊到齊并扎營后，就已臨近新年，高霞寓命令全軍上下殺豬宰雞，改善伙食，好好的過了個年。
過完年后，高霞寓進一步分析形勢，根據外事部提供的情報，驃國主要位于伊洛瓦底江中上游，有民眾兩百萬，士兵十余萬，算是中南一帶的一個中等國家。
雖然驃國人喜歡爭勇斗狠，但是其裝備比較落后、戰術簡單，部隊總體的戰斗力不算太強。在元和初年，驃國與南詔為敵，多次被南詔擊敗，后來唐軍擊敗肢解南詔，驃國才得到喘息，元氣有所恢復。
不久，第一組斥候送來偵查情況，驃國為了阻擋唐軍，在蒼望城西南與驃國交界的伊洛瓦底峽谷處江面上，設置了三道鐵鏈，阻止江上的船只通過，驃國在峽谷及兩側的山峰布置了約兩萬兵力。
另一組斥候也送來情報，驃國在蒼望城南側西烏一帶的峽谷中，布置約一萬兵力。
為了進一步了解情況，高霞寓將麗水管領阿莫布欽召來，向他了解此處情況。阿莫布欽是當地的克欽族首領，長期在此處生活，對周圍的地理環境極為熟悉。
南詔改襄以后，阿莫布欽作為親唐官員，會一些漢語，又積極向南詔都護府靠攏，受到錢楓云賞識，被任命為麗水管領。
阿莫布欽用生硬的漢語說：“從蒼望城攻打驃國有兩條路可以走，一是向西南沿著伊洛瓦底江進發，通過兩國交界處的峽谷，攻占其邊城瑞古，然后一直沿著伊洛瓦底江南下，可以一直到達其都城。二是從蒼望城往南，經過西烏峽谷，可以到達驃國的邊城馬本，然后從馬本往西南行軍，也是到達伊洛瓦底江，然后再往南進軍。”
高霞寓說：“按你說的，不管是往瑞古，還是往馬本，都是要順著伊洛瓦底江往南打，你覺得哪個方向更有利一些？”
阿莫布欽說：“敝人以為，往南經西烏峽谷更好打一些，但是后面都是山路，行軍和補給不方便。往西南直接攻打瑞古峽谷，難度大一些，但是一路沿江南下，行軍和補給會方便很多。”
高霞寓說：“瑞古峽谷難度大，能大到哪里去？不過就是什么鐵鏈鎖江、滾木礌石之類的，這個對我們鎮蠻軍都不是難事。”
阿莫布欽說：“驃國的城鎮和道路基本都是沿著伊洛瓦底江而設，如果能夠打下瑞古峽谷，沿江行進自然是更好。”
高霞寓既然知道基本情況，就開始帶領諸將開始研究敵情，制定戰術。經過綜合考慮，高霞寓決定采取兩翼出擊，右翼主攻的方式。
具體上，由高霞寓帶領鎮蠻軍主力2.5萬人，其中包含炮兵和輜重部隊，另加上5個襄人團，從蒼望城西南的瑞古峽谷主攻。
由右副將雷立勛帶領5千鎮蠻軍，主要都是輕便步兵，加上3個襄人團，在西烏峽谷作為助攻。
兩軍分別拿下瑞古和馬本之后，繼續向前攻擊，在伊洛瓦底江東岸會師，而后共同南下進攻瓦城（今曼德勒）。