李純給汪廣會第二個任務，就是大規模啟動生態移民，這個前面有搞，但是規模不大，一直處于自愿狀態，現在李純要求農水部開始大規模介入。
具體實施上，各地排查那些不太適合百姓居住的區域，然后向上級報生態移民的申請，最后集中到農水部，由農水部審核后，制定搬遷計劃，全部遷移到襄人騰出來的，條件較好的區域。
如果有些地區被認定為不適合生存的地方，百姓又不愿意搬遷的，官府不得采取強制措施，但是不再往這些地方修路，也不投入其他資源。
因為有些山區、荒野修路的成本很高，為了幾戶人家修很長的山路，結果這些人后面還會搬走，會造成極大的浪費。
對于生態移民后留下的土地，根據情況劃入到各級林草部門，作為生態用地。
李純給汪廣會的第三個任務是，凡是私人的林草地，一律不得拋荒，如果連續拋荒超過五年，由縣級農水臺收走。
也就是說地不能荒著，要么種樹取材，要么長草養畜，如果變成荒山野嶺，就要被官府收走。
同理，各級林草部門收歸的土地也不能荒著，也必須植樹種草，如果確實是戈壁沙漠，不適合植樹種草，那就劃為生態保留區，盡可能種植一些耐旱植物，禁止人類進去破壞生態。
汪廣會一開始還想多劃點地，聽說了第三個任務，開始有點打怵了，拿過來的如果是荒地，還要植樹種草，要投入不少人力財力。
最后，李純告訴汪廣會，他也知道這個事情很難在短時間內做好，所以給他留出三年的時間來干，如果不夠，還可以延長到五年，但是如果五年還沒有成果，就要拿他是問。
汪廣會最后也向李純訴苦，說生態移民和劃分土地的事情還好辦，但是西北和塞外地區的荒地很多，如果全部要植樹種草，需要投入很多人力財力，所需經費龐大，朝廷必須給予財政支持。
李純告訴他，第三波征服行動，估計下半年就可以結束，到時軍費開支就會減少很多。今年農水部先干前兩件事，植樹種草的事，明年朝廷會撥出?？罱o他來辦。
事后，李純又和兩位宰相商議此事，他們也是半懂非懂的，但是既然皇上要辦的，應該就有他的道理，還是要支持。
李純和兩位宰相議定，給一個過渡期，五年后城市居民就不得再用煤油爐和煤炭取暖和煮飯，一律采用木材，而且皇宮帶頭，從明年就全部用木材。
李純認為，現在煤炭的使用量越來越大，工業方面不好減，就只能減居民這塊，而且五年后汽車工業都發展起來了，停用煤油爐也不會對采油業發生沖擊。
其實以唐朝當時的人口，各地所生長的木材足夠使用，關鍵是很多公地上的樹木有人砍伐，沒人種植，以至于產生了很多荒山，厘清土地的歸屬，讓各級把土地管起來、利用起來，有砍有種，才能可持續的發展。
李純給了汪廣會三個任務，汪廣會做的第一件事就是組建林草司，正好可以利用這個機會提拔使用一批官員，他把農業司的員外郎樂志翔提拔為林草司的郎中，讓他負責厘清公地的事。汪廣會又召來屯墾司的郎中，讓他全權負責生態移民的事。
林草司前期既要厘清全國各地的公地，后面又要在荒地上植樹種草，樂志翔的壓力很大，但是想著明年才涉及到植樹種草的事，今年重點是厘清各處的公地歸屬。
樂志翔拿著地圖，結合一些資料，開始盤算著先把那些公地收歸林草司所有。
樂志翔首先把目標瞄準了東北，當時唐朝的北界名義上是外興安嶺，由于北部太冷，實際上的邊界是大外興安嶺以南的小外興安嶺，兩者之間就是烏第河谷。
小外興安嶺以南，有三片大山，一是老爺嶺（今錫霍特山脈），二是大興安嶺，三是落坦山（今黑龍江以北）。這三片大山植被茂密，人煙稀少，可以直接拿來，也不用植樹種草，可以第一批納入林草司。
樂志翔繼續向南看，又看中了長白山及周邊的山區，還有科爾沁沙地草原。至于其余的如小興安嶺、千山山脈、威虎嶺等，可以留給肅慎道和遼桓道，不能全被自己拿光了。
樂志翔又挑了秦嶺中部山區、神農架山區、雷公山、武夷山等，然后去跟汪廣會匯報。
汪廣會覺得樂志翔會辦事，挑的幾個地方都不錯，比較省事，可以直接拿來作資源，當即贊成，又帶著他去找李純匯報。
李純一聽，這些地方倒是可以，但全是植被比較好的地方，又給他們增加騰格里沙漠、毛烏素沙地、太行山。
汪廣會開始吐苦水，說太行山的樹木被人砍了很多，需要大規模的種植，毛烏素沙地由于放牧過度，沙化比較嚴重，騰格里沙漠更是干旱，寸草不生。
李純開始正色道：“如果朝廷的部門自己都挑肥揀瘦，把難治理的地方都甩給地方，還怎么給下級做榜樣？三個地方雖然難治理，可以采取不同的方式，太行山收歸國有的區域，全部封山，連續植樹幾年，森林覆蓋率肯定能起來。毛烏素沙地收歸國有以后，將里面的牧民全部遷出，禁牧種草，幾年也能恢復。騰格里沙漠寸草不生，可以留在那里作為生態保留區，不讓人闖入破壞就行了?！?
汪廣會也覺得農水部自己如果不拿下幾個難啃的骨頭，下面也會不服，所以就接下了這三個地方。
農水部接下這12個區域后，林草司就開始派人分赴這些地方，厘清劃定邊界，外圍適合居民生存的就不劃入，山區里面不適合居民生存的，就全部劃入。總共花了半年多，才劃定了這12個區域的邊界，將邊界內的居民，全部化為生態移民的對象。
農水部在襄人地區掌握了大量的地方官府保底收購過來的土地，就將這些山民分批移民過去，那邊的地任他們挑，每家按照人口分地，土地的數量和質量都比原來的好。
12個區域很多生活的是襄人，其實只有秦嶺、武夷山、神農架、太行山一帶的漢人多一些，重點就是遷移這幾個地方山區的漢民。大部分山民都愿意搬遷到更好的地方，少量死活不愿意走的，農水部也不強迫，但是責令當地的官府不得往里面投入任何資源。
至于科爾沁草原和毛烏素沙地，都屬于契胡族群遷移后留下的牧場，官府已經包干付錢給他們的部落了，直接轉移到農水部林草司就行。
其他幾片大山均屬于襄人地區，后面隨著襄人的外遷，就會逐步搬空，不急于一時。
農水部帶了頭，各道也開始行動，肅慎道包了小興安嶺和威虎嶺，遼桓道包了千山山脈，新羅道包了太白山脈，秦隴道包了六盤山和子午嶺，晉并道包了呂梁山，冀燕道包了燕山，如此等等。
各州縣也都將國家和各道包剩下的公地也全部分片包了下來，逐步把大部分的公地都區分了去處。
這些土地劃到哪一級，哪一級就要負責管理，負責移民搬遷、植樹種草、禁止外人進入。
至此全國大范圍的林地、草地、荒地就區分清楚了，各道內部還有異議的，由各道的巡撫裁定，各州縣則由刺史、縣令裁定，確保所有公地都有去處，都有人管。
后來，李純又要求農水部將水域，海灘也進行了劃分，屬于百姓的就是百姓的，公共區域全部劃給具體的衙門，防止他們推諉扯皮。
李純花了這么大精力來劃分公地，是為了以后搞動植物保護區、生態保留區提前打好基礎，如果現在不厘清，后面百姓隨意遷進去墾荒、砍樹、過度放牧，把生態搞惡化，到時候更加難以治理。
另外，李純也展現了一定的靈活性，把國家和各道占據的，面積較大的區域劃為自然保護區、保留區，作為保護動植物的重要最重要區域。
對于州以下管理的公地，除了少量確需作為自然保護區、保留區的，其他的可以作為州縣的資產，在不改變土地用途的基礎上，租給企業作為林場、竹林、牧場、果園、漁場，給地方創收。
朝廷發出五年后禁止居民用煤、油取暖、煮飯的詔書后，很多人開始有意識地轉用木材，其實兩者用起來差不多，居民都能接受。
這樣，有些山林得到利用，人們種一些速生林，長出來的木材專門用來做柴火。這些山林都是有主的，所以都是有砍有種，可以循環利用。
生態方面的前期工作，讓農水部先干著，有些動作要等合適的機會再逐步推出，李純的重點還是在關注前方的戰事上。
李純從戰報中發現，前期各軍還算順利，但是后面就開始出現較大的傷亡，第一路軍在梁贊以南的森林，第四路軍在君士坦丁堡，先后遭到較大的損失。
其后，第一路軍在薩克森中部森林之戰，遭遇了史無前例的傷亡，第四路軍在阿格拉布也再次遭到重大傷亡。
李純從奏報中得知唐軍出現了那么大的傷亡，心痛的都快要滴血了，都是唐朝的好男兒呀。為了華夏民族統一世界這個偉大的夢想，這些人都是偉大的奉獻者、犧牲者，人民將永遠緬懷他們。
令人欣慰的是宋朝隱的第五路軍，打的有模有樣，一路進展很順利，烏重胤更是力挽狂瀾，在薩克森西部森林戰役中，一次性消滅法蘭克16萬大軍，劉悟這一路也算是中規中矩，總體表現尚可。
根據范希朝的奏述，認為吳元濟、劉悟、謝長林都不是干行政的料，可以委任其他職務，不能再出現王之孝那種情況，同時對幾個表現好的副將予以推薦，希望后面能夠妥善安置。
這次，李純關于第三波征服地區的人事任命稍晚一些，也更謹慎一些，怕所托非人，盡量找一些有政務和經濟方面的人才過去。
其他官員，主要由人事部先推薦，中書省再討論研究，李純關注不多，李純重點考慮的是幾個路的主官配備和幾個主將的安置。
李純認為，韓愈在穆庭路表現不錯，直接把新征服的一些區域納入到穆庭路即可，穆庭路的主要官員就不動了。
宋朝隱先后打了兩仗，還參與朱達路的平叛，總體能力和表現都不錯，可以授予其羅海路總督一職。
烏重胤是員老將，此次表現突出，也應委以重任，廣珠道巡撫楊于陵到齡了，李純也不喜歡他，讓其退休，烏重胤可以回來接任廣珠道巡撫一職。
柳公權心思縝密，辦事牢靠，各項能力都比較強，這次可以提為法曼路總督。
吳越道按察使荊春望，總體能力也不錯，屬于地方官中的佼佼者，這次可以提為伏聶路總督。
至于吳元濟、劉悟、謝長林三人，可以授予從三品的按察使一職，享受正三品的待遇，也可以直接退休，授予正三品的護國將軍一職。
至于西征的五個軍，都要進行拆分，然后再進行重新補充人員，更新裝備，組成十個師。
烏重胤的鎮胡軍，一半留在伏聶路，組成伏聶師，一半回國到冀燕道深平府，組成冀燕師。
宋朝隱的鎮羅軍，一半留在羅海路，組成羅海師，一半回國駐扎到湘楚道的岳州，組成湘楚師，可以在長江中游作為機動師。
謝長林的鎮蕃軍，一半留在法曼路，組成法曼師，一半回到秦隴道的蘭州大營，組成秦隴師。
吳元濟的鎮東軍，一半留在穆庭路，組成穆庭師，一半回到淮揚道的潤州大營，組成淮揚師。
劉悟的鎮遼師，一半留在君士坦丁堡，作為朝廷在西部的機動支援師，命名為援西師，一半回到遼桓道原新民府大營，改為遼桓師。