從元和30年4月開始，各路就開始面向夷人，實行新的流放的政策，那些刑事犯是沒什么辦法，只能認(rèn)倒霉。
關(guān)于二級流放的政策，夷人反應(yīng)不一，大部分當(dāng)然是不屑一顧，但是少部分人覺得，在夷人地區(qū)無地?zé)o錢，受窮流浪，最多只能當(dāng)個雇工佃戶，還不如去蠻人地區(qū)分到幾十畝地，經(jīng)濟(jì)上至少寬裕一些。
所以，還是陸陸續(xù)續(xù)有一些人向官府申請，自愿流放到蠻人地區(qū)，到了6月份，各地官府組織對這些夷人結(jié)扎，然后休養(yǎng)一段時間，待東六域平定后再運(yùn)過去。
同時，刑事流放人口的準(zhǔn)備也在同步進(jìn)行，除巽他路的流放人口繼續(xù)向澳巴域遷移外，其他九路的流放夷人全部送到東六域。
這樣9路一級流放夷人和二級流放夷人加起來，就是一個不小的數(shù)字，從七月下旬，這些人口就開始源源不斷往東六域運(yùn)送。
襄夷部隊征服東6域以后，來到東6域的主要有5種人，華人、襄人、普通夷人、一級流放夷人、二級流放夷人。
其中華襄兩族是蠻人地區(qū)統(tǒng)治的核心力量，普通夷人作為輔助力量，流放的夷人主要是用來同化蠻人，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展。
隨著這5種人的到來，整個東6域掀起了開發(fā)的熱潮，各個族群先是抵達(dá)沿海地區(qū)，而后向內(nèi)陸不斷擴(kuò)張，形成了著名的“向內(nèi)陸進(jìn)軍”運(yùn)動。
這場大開發(fā)運(yùn)動中，華人重點(diǎn)建立域一級的行政機(jī)構(gòu)，并主導(dǎo)建設(shè)域城，并根據(jù)本域的資源吸引一些華資企業(yè)。
域一級的科以下公職人員基本由襄人擔(dān)任，由于華人來的比較少，一些中小型的手工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易業(yè)也被襄人占據(jù)，不管是從事公職還是商貿(mào)業(yè)，收入都不錯，獲益不少。
域城自然也需要大量的普通勞動者，所以也引進(jìn)了大量的普通夷人，他們成為域城人數(shù)最多的人群，但大多是小商小販和務(wù)工人員，也有不少在域城周圍進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
在領(lǐng)一級完全由襄人主導(dǎo)，他們占據(jù)了領(lǐng)一級的重要崗位，但是也把普通崗位留給普通夷人，作為他們統(tǒng)治領(lǐng)一級的輔助力量，領(lǐng)城主要作為當(dāng)?shù)氐恼沃行暮臀镔Y集散地，也允許蠻人進(jìn)城，但是不允許常住，主要是來買賣東西的。
在圻一級，由普通襄人主導(dǎo)，所有的公職崗位均由普通夷人擔(dān)任，城內(nèi)賺錢的機(jī)會基本被他們把控，城內(nèi)還生活著蠻人，作為圻城內(nèi)的底層勞動者，一級、二級流放人員可以進(jìn)圻城，但是不能常住，只能來買賣東西。
在域城100里以外、領(lǐng)城50里以外、圻城30里以外，是廣大蠻人和一級、二級流放夷人生活的地方，主要從事農(nóng)牧業(yè)，是整個蠻人地區(qū)的最底層。
二級流放夷人由于罪行較輕，可以在東六域的荒地中，優(yōu)先挑選土地，每家根據(jù)人口數(shù)量，可以分到50到100畝不等數(shù)量的土地，都是位置好、較肥沃的土地。
一級流放的人員，罪行相對較重，他們沒有挑選土地的權(quán)利，而是由當(dāng)?shù)馗髹咧付ǖ牡赜蚓幼。彩前凑杖丝跀?shù)量分到不少土地，，每年按照土地數(shù)量上交稅賦。
每個域、領(lǐng)、圻的華人、襄人、普通夷人都是按照比例，定額進(jìn)行遷移，在各地均勻分布。
而流放夷人是不限額的，源源不斷送過來，由于東6域的蠻人分布不均，所以將流放夷人大部分安置到人口稀少的地區(qū)，促進(jìn)各地的人口均衡。
在夷人各路的努力下，光是第一年，一級流放和二級流放就共遷過去100萬人左右。這100萬人，重點(diǎn)安置到密德域、俄納域西部、圣盧域、安普域南部、落加域北部，部分改變了這些地方地廣人稀、野蠻落后的局面。
這些流放人員，與當(dāng)?shù)氐男U人交叉居住，相互鄰近，相互影響，甚至產(chǎn)生交易、交流行為，對蠻人的生產(chǎn)、生活方式影響很大。
特別是天竺三路，還有其他一些人口多、窮人多的地方，每年都有人自愿納入二級流放，到蠻人地區(qū)過活，加上一級流放，澳洲和東六域的人口數(shù)量穩(wěn)步增長。
這些流放人口來到澳洲和東六域以后，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展，蠻人們所生產(chǎn)的糧食和物質(zhì)就豐富起來，生育率也提高了，每年也新增一些人口。
在將密克羅尼西亞西亞和夏威夷的蠻人，轉(zhuǎn)移到落加域的同時，朝廷還讓圣盧域?qū)嗰R遜雨林的人口轉(zhuǎn)移出來，安置到條件較好的地區(qū)，讓亞馬遜雨林保持生態(tài)功能。
人口的增加，生產(chǎn)力的提高，也就促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，官府可以收取一定的賦稅，逐步有了造血能力，不再單純依靠朝廷的輸血。
當(dāng)然，每年流放100萬夷人到東六域，對于殷洲廣大的面積來說，仍顯不夠，后面朝廷還是想了其他，辦法增加流放夷人數(shù)量。
到了元和31年，東六域的探礦也出現(xiàn)了結(jié)果，而且儲量比較大。
安普域在亞瓦領(lǐng)和智利領(lǐng)交界的沙漠地帶，發(fā)現(xiàn)有大量的硝石礦和銅礦，硝石既是炸藥的原料之一，也可以加工成肥料，銅礦更不必說，經(jīng)濟(jì)價值也很高，安普域立即召來華資企業(yè)過來開采，礦業(yè)稅收立即就有了，小日子開始好起來。
圣盧域則在好幾處（今巴西北部）發(fā)現(xiàn)了大量的鐵礦，而且都屬于富礦，可以露天開采，也是引來了好幾家華資企業(yè)過來開采，為圣盧域帶來財源。
雅勒域則在馬拉開波湖（今委內(nèi)瑞拉西部）周圍，發(fā)現(xiàn)了儲量巨大的石油，也是一筆巨大的財富。
落加域在在南部（今墨西哥瓜納華托州）發(fā)現(xiàn)大量的銀礦，北部（今加利福尼亞）發(fā)現(xiàn)一些金礦。
密德域在其南部沿海（德克薩斯南部）附近，也發(fā)現(xiàn)了大量的石油礦藏，
俄納域則在其東北部（匹茲堡附近）發(fā)現(xiàn)了大規(guī)模的煤鐵礦藏，都引來了不少企業(yè)來開采。
與此同時，由于流放的夷人過來，增加了人口，提高了生產(chǎn)力，東六域的牲畜、糧食、棉花農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐漸增長，也形成了新的財源。
這樣一來，各域有了一定的財源，域、領(lǐng)、圻三級機(jī)構(gòu)搭建后，開始穩(wěn)定運(yùn)行，朝廷算是掌控了東六域。
到了元和32年底，巴馬運(yùn)河終于開通，東六域的物資運(yùn)輸方便了很多，可以大量地將各種礦物和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到國內(nèi)或夷人地區(qū)。
農(nóng)水部少卿蔚藍(lán)健因修建巴馬運(yùn)河有功，被提為農(nóng)水部侍郎，雅勒域依托巴馬運(yùn)河，每年收取不菲的過河費(fèi)。
當(dāng)然，雅勒域的過河費(fèi)都是有一半要上交朝廷的，各域出口的礦產(chǎn)品和其他物資，朝廷也要抽一成的關(guān)稅作為收入，朝廷前面輸血，后面肯定也要賺回一些。
在蠻人取得進(jìn)展的同時，國內(nèi)也在不斷地進(jìn)行改革，出臺了好幾項措施。
元稹當(dāng)上右丞以后，想做出一些政績，于是問計于李純。
李純認(rèn)為，這些年朝廷把經(jīng)濟(jì)的重心放在了工商業(yè)上，在農(nóng)業(yè)和水利上投入不多，就建議他往這個方面搞動作。
李純說：“目前，全國各地降水不均，南方雨水充足，北方少些，特別是西北地區(qū)比較干旱，比如河西走廊，是國內(nèi)通往中亞、歐洲的交通要道，可是那里全靠夏季的冰雪融水灌溉農(nóng)田，其他三個季節(jié)，缺水嚴(yán)重，如果能夠建一批水壩，在豐水期把多余的水?dāng)r住，到了枯水期就可以利用起來，豈不是大功一件？”
元稹贊道：“現(xiàn)在現(xiàn)在工程技術(shù)進(jìn)步很快，可以在西北干旱地區(qū)大規(guī)模筑壩，那里的居民就不再受缺水之困，臣明天就找農(nóng)水部，干好這件事。”
元稹根據(jù)李純的意見，將第一期的重點(diǎn)瞄向了河西走廊，這里夏期間冰山融水，河水暴漲，秋冬季節(jié)又進(jìn)入了枯水期，確實需要修建水庫調(diào)節(jié)。
元稹向來是喜歡搞出聲勢、搞出規(guī)模，在石羊河、黑水河、疏勒河、黨河等流域規(guī)劃了十幾個水庫，分兩批建設(shè)，準(zhǔn)備讓河西走廊三年有變化，五年有大變。
在布置好河西走廊的項目后，元稹又帶著農(nóng)水部對靈州平原（寧夏平原）、河套平原的水壩、水渠進(jìn)行提級修建，增加引水量，提高灌溉的范圍和效果。
張炬品就任環(huán)境部尚書以后，也開始大干，第一批在四個生襄地區(qū)建設(shè)8個生態(tài)保護(hù)區(qū)、保留區(qū)，分別是：
回鶻的南戈壁生態(tài)保留區(qū)、肯特山生態(tài)保護(hù)區(qū)，西域的天山生態(tài)保護(hù)區(qū)、塔里木沙漠生態(tài)保留區(qū)，吐蕃的蕃北高原生態(tài)保護(hù)區(qū)、波密高山生態(tài)保留區(qū)，南詔的北橫斷山生態(tài)保護(hù)區(qū)、哀牢山生態(tài)保護(hù)區(qū)。
后來，張炬品干脆將回鶻的南隔壁生態(tài)保留區(qū)，與國內(nèi)的巴丹吉林沙漠生態(tài)保留區(qū)、馬鬃山以北的黑戈壁，全部合并起來，重新組建為國家級的巴丹生態(tài)保護(hù)區(qū)。
由于元稹在黑水河上游修水庫，黑水河下游的水量必然減少，張炬品把黑水河下游在沙漠里的回鶻人遷出來，給他們一筆補(bǔ)償金，讓他們?nèi)バU人地區(qū)發(fā)展。
巴丹保護(hù)區(qū)集沙漠、稀疏草原、濕地于一體，成為一個西北干旱地區(qū)野生動物的聚集地，成為一個很有特色的生態(tài)保護(hù)區(qū)。
張炬品又讓環(huán)境部的人員，遠(yuǎn)赴夷人各路，在每個路挑選兩個地方，建設(shè)20個國家級的大型生態(tài)保護(hù)區(qū)、保留區(qū)。
新組建的***，也不甘示弱，尚書王傳學(xué)上任后，第一件事就是全身心投入到國家圖書館的籌備，帶著屬員對原來的皇宮進(jìn)行重新修整，并設(shè)計成好幾個區(qū)域，分別存放各類典籍。
經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，圖書館終于在元和31年5月開館，夏原市民只要出示身份證件，均可以到館內(nèi)閱讀里面的圖書，但是不能借閱帶出館外。
在對大劇院選址時，本來考慮的是將原來已經(jīng)改為商業(yè)區(qū)的建筑拆掉重建，后來發(fā)現(xiàn)這樣成本太高，而且居民都有了汽車自行車，不必非要建在市中心。
最后，王傳學(xué)發(fā)現(xiàn)市區(qū)與城北科教區(qū)中間還有一些空地，完全可以在這里建設(shè)國家大劇院，趁著這里還有些地，干脆體育中心也在這里建，省的到時候這里被別人占據(jù)。
這樣，國家大劇院、國家體育中心兩個項目迅速上馬，大規(guī)模的建設(shè)起來，其中大劇院是封閉的，體育中心是露天的，預(yù)計兩三年就可以建成。
京畿道則按照朝廷的要求，持續(xù)對夏原的產(chǎn)業(yè)和人口進(jìn)行控制，將一些低端的產(chǎn)業(yè)逐步遷出去，從業(yè)人員大部分也跟著出去了，重點(diǎn)發(fā)展一些重要的、高端的產(chǎn)業(yè)，留住高端的人才。
經(jīng)過一年多的整合，夏原的產(chǎn)業(yè)逐步聚焦于文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文玩業(yè)、奢侈品業(yè)等行業(yè)，特別是汽車產(chǎn)業(yè)，作為當(dāng)時的高端制造業(yè)，發(fā)展極為迅速，夏原成為全國最大的轎車生產(chǎn)基地。
由于夏原對人口和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，主要是在主城區(qū)，外圍三州不在之內(nèi)，有些企業(yè)舍不得夏原的市場，一些紡織業(yè)、制衣業(yè)，制鞋業(yè)、冶煉業(yè)、建材業(yè)等，有相當(dāng)一部分搬遷到潁州、宿州、亳州等地，促進(jìn)了這幾個地方的發(fā)展。
由于實行嚴(yán)格的管控，人口有遷入，也有遷出，夏原的人口總規(guī)模增長速度大幅放緩，而且對買房資格限制的很嚴(yán)，朝廷又在城東、城北建設(shè)了不少人才公寓，導(dǎo)致住房買賣的形勢逆轉(zhuǎn)，一年的時間房價跌了兩成。
李純又讓建設(shè)部出臺規(guī)定，居民建房，原則上不得超過3層，容積率不得超過2，需要建設(shè)的大型宿舍、公寓，不得超過5層，容積率不得超過3.
全國所有建筑正常不得超過5層，高度不得超過6丈，如有大型建筑確需高于5層或6丈的，必須向各州、郡的建設(shè)局提出申請，由建設(shè)局調(diào)查論證，認(rèn)為確有必要，予以批復(fù)后，才能建設(shè)。
嚴(yán)格限制6丈到10丈之間的高層建筑，如有必要，由道、路建設(shè)廳論證批準(zhǔn)后才能建設(shè)。
國家原則上禁止建設(shè)10丈以上的高層建筑，如果確有必要的，必須報建設(shè)部論證批準(zhǔn)。